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El modelo tradicional de análisis de la vulnerabilidad la relaciona con el dato antropológico y con la necesidad, para el hombre, de vivir bajo el paraguas protector de las instituciones. El ensayo trata de identificar, desde otra perspectiva, e parte institutionis, los efectos perversos y anómicos del desencadenamiento incontrolado de miedos, hostilidades y alteraciones del significado de conceptos como «pueblo» y «soberanía», que no pueden reducirse a visiones simplistas y unilaterales.
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